構筑樓市三穩長效機制

2019-12-17 15:43:00  來源:經濟參考報   我有話說 

  中央經濟工作會議定調明年房地產政策,提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。”堅持房住不炒定位,構筑穩地價、穩房價、穩預期三角支撐政策框架,將是2020年房地產調控政策基本導向。

  過去一段時間,各地堅持因城施策,堅定落實房住不炒定位,夯實城市主體責任,圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標,深入落實房地產調控政策,我國房地產市場出現了積極變化,市場運行漸趨穩定。一是地價炒作收斂。二是房價漲幅回落。三是預期整體穩定。最近幾個月,全國房地產開發投資、商品房銷售面積和房地產開發企業本年到位資金增速基本穩定,房地產市場運行整體穩定。房住不炒定位深入人心。

  我國房地產市場運行歷史軌跡已經充分表明,地價、房價和預期,是引發樓市明顯波動的三個關鍵變量,且變量之間相互作用、相互影響,容易形成地價抬升、房價上行和預期漲價的螺旋式共振環。不難發現,在樓市運行關鍵時間窗口,但凡土地市場出現“地王”,特別是樓面價過高,導致“面粉貴過面包”現象,周邊小區房價會出現快速上行,進而形成強烈房價上漲預期,反過來又會刺激更多“地王”和商品住宅漲價現象出現,如此反反復復,一波一波推升樓市,乃至出現部分投機炒作行為。因此,穩地價、穩房價、穩預期,真正卡住了房地產市場明顯波動的“命脈”。

  以房住不炒為政策主基調,積極構筑穩地價、穩房價和穩預期的三角形支撐政策框架,則是當前建立完善房地產市場長效管理調控機制的必然要求。一是要構建完善穩地價的長效管理調控機制。深入落實穩地價工作責任,完善督導工作機制。加強土地出讓價格監測,明確土地開發時限和要求,強化土地市場行政執法,從源頭上減少囤地。強化資金來源合法性審查,嚴禁金融體系資金違法違規流入土地市場。二是要構建完善穩房價的長效管理調控機制。加強區域房地產市場形勢監測分析,在保持房地產政策連續性和穩定性的前提下,適時適度微調,平抑區域房地產市場異常波動,保持房價運行整體穩定。加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮老舊小區改造,大力發展租賃住房。完善差別化住房信貸政策,支持剛性住房需求,抑制投資投機性住房需求,嚴禁為房地產市場非理性加杠桿行為提供各種便利。三是要構建完善穩預期的長效管理調控機制。進一步清理、整頓和規范房地產中介市場,促進房產中介合規經營,對虛假信息發布保持零容忍。強化區域樓市輿情監測,加強媒體新聞報道管理,對異常異動信息保持高度敏感,做到及時應對,努力消除惡劣影響。

  綜合來看,房地產市場健康發展,是宏觀經濟和金融穩健運行的基本前提。因此,要進一步夯實城市主體責任,堅持因城施策的同時,也要全面落實穩地價、穩房價、穩預期工作要求,構建完善符合城市特點的房地產市場長效管理調控機制。

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